Direktiv planlegging - er prosessen med å utvikle planer som er brakt til de høyere legemer av strukturelle enheter

Planlegging kan betraktes som en spesiell form for sosial aktivitet eller bestemte styrefunksjoner. Det fungerer som et effektivt verktøy for gjennomføring av offentlige programmer. Hovedformålet med denne aktiviteten på nasjonalt nivå er den sosiale og økonomiske infrastrukturen. Direktiv planlegging - en av de former for gjennomføringen av programmene som brukes i sovjettiden. La oss vurdere det nærmere.

oversikt

Den sosialistiske økonomien har en rekke spesifikke funksjoner. Det gir en spesiell form for styring av en økonomisk kompleks. Den sentrale planlegging fungerer som henne. Til tross for at den sovjetiske regimet var i det siste, for tiden denne formen for kontroll er ofte brukt sammen med markedsmekanismer. Dette skyldes først og fremst det faktum at dannelsen av nye vilkår for driften av en økonomisk kompleks er nødvendig for å forutsi utsiktene for utviklingen.

mål

Planlegging er en beslutningsprosess basert på en generalisering av de opprinnelige dataene. Det innebærer å bestemme og vitenskapelig begrunnelse formål, metoder og midler for å nå dem ved hjelp av sammenlignende evaluering av ulike alternativer og velge den optimale i forhold til forventet utvikling. Tilstand planlegging binder alle produksjonsfaktorene, opprettholder balanse mellom pris og naturlig-materialet strømmer. Det fremmer effektiv bruk av tilgjengelige ressurser for realisering av oppgaver. Essensen av aktiviteten er ikke begrenset til å utvikle og bringe mange av resultatene til de umiddelbare gjerningsmennene, og i utformingen av den forventede utviklingen mål og utvikling av verktøy for deres faktiske prestasjoner. Avhengig av de former for fremragende strategiske, veiledende og direktiv planlegging. I moderne forhold anses å være den mest vanlige første og andre.

Policy-planleggingssystem

Det innebærer utvikling av programmer som har det juridiske lovs kraft, samt midler og mekanismer for gjennomføringen. Ved ordninger obligatoriske. Samtidig bestemmes av tjenestemenn med ansvar for hele prosessen. Mange eldre mennesker er vel klar over at en slik tilstand plan. Sovjetunionen og Øst-Europa har ofte brukt ordningen under vurdering i forvaltningen av nasjonale økonomiske kompleks. Med hjelp av statlige programmer laget direkte påvirket alle kuler og lenker. Gosplan hadde på seg målrettet og annerledes eksepsjonelle detaljer. I mellomtiden, i praksis er det ofte tilstrekkelig og forble på papir enn helt diskreditert seg selv.

spesifisitet

Direktiv planlegging - er en form for kontroll, noe som innebærer streng overholdelse av disiplin, ansvar av bedrifter, myndigheter og økonomiske organer for svikt av oppgaver. Det er ledsaget av streng kontroll av produksjon og fordeling av ressurser. Hver leverandør er bundet til sin kunde og forbruker, i sin tur, vet fra hvem han vil få komponenter, halvfabrikata og råvarer. Ministry of Economy bestemmer hvor mye, hvor, når man skal produsere, til hvilken pris og til hvem du skal selge. Initiativ fra aktørene i økonomien samtidig helt utelukket.

implementering

Direktiv planlegging - det er en styreform der settet adressetildeling og bevilget de nødvendige ressursene for gjennomføring. Når monopol på statlig eierskap, sentral planlegging dekker alle samfunnsområder. De viktigste spakene er:

1. Begrensninger på investeringer.
2. Budsjett finansiering.
3. Regjeringens ordre.
4. Midler av materielle og tekniske ressurser.

I prosessen med utvikling ordninger artister ikke spiller en stor rolle. Programvareutviklere utfører sentraliserte innkjøp, ta ansvar for logistikken oppnåelsesindikatorer. Dette ofte bringe utviklet programvare støttes ikke av de nødvendige ressurser. I slike tilfeller blir planen en byrde.

konstruksjonselementer

Med alle de ulike former for eiendom Economy departementet bruker ofte komponenter av tidligere kontrollordninger i offentlig sektor og budsjett finansiering. Disse elementene, i særdeleshet, er inkludert i programmet:

1. Leverer produkter for føderale statlige behov.
2. Utvikling av offentlig sektor.
3. Akseptert for finansiering fra det føderale budsjettet.

Direktiv planlegging - det er en måte å kontrollere, helt utenom markedet innvirkning på det økonomiske systemet. Utvikle programmer fører til makroen nesten alle mikroøkonomiske indikatorer. I dette tilfellet har bedriften ikke har autonomi. Når beslutninger ekskludert mikroevalueringspunkter. markedet tok planen priser - volumet av lån - finansiering av råvarebørs - disaggregation og aggregering, tilbud og etterspørsel - balanse. Direktiv planlegging - dette er bare en administrativ prosedyre. Dens for ingen kostnader forbundet med bruk av mekanismer.

ledererfaring

Overgangen fra sentral planlegging til slik det danner tilsier, først av alt, eliminering av interessekonflikter mellom kunstnere og programvareutviklere. For å oppnå felles mål ordninger ikke bør kommuniseres i form av arbeidsplasser. Deres utvikling er nødvendig for å lade direkte arvtakere. I mellomtiden bør ganske dårlig opplevelse i tidligere år ikke forstyrre bruken direktiv produksjonsplanlegging i å løse nasjonale problemer. Det bør være klart at denne ordningen, som fungerer som et alternativ til markedet selvregulering, ikke dens motsetning. Det er et viktig verktøy som brukes ikke bare av staten som helhet, men også forretningsområdet spesielt.

verdi

Direktiv planlegging brukes i situasjoner hvor det er nødvendig for å løse globale problemer. Denne formen for styring av den nasjonale økonomiske komplekset er svært effektiv i landets industrialisering, dannelse av forsvarsevner, strukturell transformasjon av industribedrifter og så videre. Men det er tilrådelig å bruke en sentralisert planlegging i vekt, kritiske situasjoner. For eksempel i en naturkatastrofe, krig, depresjon, krise. Omfang og timing av politikken direktivet i dette tilfellet bør begrenses.

En alternativ løsning

Foreløpig er den mest utbredte i verden fått veiledende planlegging. Det fungerer som et middel til realisering av sosial og økonomisk politikk av regjeringen, den viktigste metoden for innflytelse på driften av markedet regime. Omtrentlig planlegging bidrar med effektivt møte mange av problemene i sakene. Den brukes når den eneste markedsmekanismene uten statlig innblanding er svært mangelfull.

Funksjoner av ordningen

Referanse (indikerende) planlegging er prosessen for dannelse av et sett indikatorer, som er kjennetegnet ved utviklingen og totale nasjonale økonomiske sektor. Disse parametrene svarer til offentlig politikk og foreslå noen tiltak av regjeringen innflytelse på prosessen. Indikatorer for utvikling indikatorer som gjenspeiler effektivitet, struktur og dynamikk i den økonomiske sfæren, staten og natur behandling av økonomi, verdipapirmarkedet og råvarer, og kvaliteten på livet til innbyggerne, nivået på samarbeid med internasjonale handelspartnere og andre. Internt balansert sett av disse parametrene gir en kvantitativ vurdering av tilstanden i aktivitet i de sosioøkonomiske sfære, for iverksetting av tiltak som er orientert offentlig regulering.

prosess Innhold

Essensen av veiledende planlegging er begrunnelse mål, mål, metoder og retninger av statlig politikk. Det fungerer som en effektiv form for samhandling av alle føderale institusjoner administrere både med hverandre og med de regionale kontorer for utvikling av en økonomisk sektor og dens enkelte deler. Rollen som veiledende planlegging er en direkte indikasjon på områder der staten til å gripe inn i strengt definerte tilfeller. Kraften virker ikke direkte på selskapet, men store selskaper er interessert i samarbeid med regjeringen som har behov for støtte i å tiltrekke utenlandske investeringer, markedsføre sine produkter til verdensmarkedet og så videre. Veiledende planer ikke kvele virksomhet initiativ. Samtidig lar de deg til å identifisere en enkelt kurs forvaltningsselskaper, for å informere bedrifter om den potensielle etterspørselen, situasjonen i relaterte bransjer, situasjonen på arbeidsmarkedet og så videre. det er umulig å rettferdiggjøre investeringen uten planlegging. Utviklede programmer har en innvirkning på offentlige utgifter. Planlegging lar deg organisk kombinere sosioøkonomiske begreper, prognoser økonomiske sfære staten, komplekse kontroller, volumet av føderale investeringer, leveranser til statlige behov, statlig eide foretak ledelse.

effektivitet

Omtrentlig planlegging er basert på prioriteringer, som er dannet under incentivmekanismer. Overgangen til markedsøkonomi, fungerer det som en objektiv og en naturlig videreføring og utvikling av prognoseprosessen. Dette skyldes det faktum at i den siste delen av en rekke komponenter. I tillegg, faktisk, de fleste av prognosen i analyseprosessen omfatter staten programmet, de komplekse kontroller, forsyninger for statlige behov, volumet av føderale investeringer og så videre. Det er, er analysen prosedyren utenfor rammen av konvensjonelle fremtidssituasjoner. Effektivitet indikative planer bevist internasjonal praksis. Spesielt produktiv ble ordningen i Japan og Frankrike. Stole på offentlig sektor, gir de akselerasjonen av tempoet i utviklingen av den nasjonale økonomien.

Langsiktige utsiktene

Direktiv og veiledende planlegging bør ideelt sett brukes innenfor et relativt kort tidsrom. Langsiktig strategisk Målet med programmet. Denne typen planlegging innebærer å sette konkrete mål, dannelsen og tildeling av midler som er nødvendig for å oppnå dem. I dette tilfellet, som den primære oppgaven utfører innstilling av riktig forhold mellom elementene. Strategiske mål knyttet til å møte behovene til mennesker. Dannelsen av effekten nødvendigvis ha både eksterne og interne faktorer. Hvis begrensede ressurser, noe som er typisk for alle land, er valget av de viktigste målene i følge med en prioritering.

Spesifikasjon av strategiske programmer

I disponeres som de definerende egenskaper ved denne form for planlegging:

1. Dannelse av formålene med å ha en avgjørende betydning for nasjonal økonomisk kompleks.
2. Ressurs støtte gjennomføringen av oppgavene.
3. Regnskap for virkningen av interne og eksterne forhold.

Formålet med strategisk program er dannelsen av tilstrekkelig kapasitet for den kommende vellykket utvikling av økonomisk kompleks. Gjennomføringen av programmene gjennomføres i ulike perioder. Avhengig av isolerte lang periode (beregnet for 10 år eller mer), medium (5 år) og strøm (årlig) ordningen. I praksis gjelder alle slike planer. Det sikrer kontinuiteten av programmene og oppnåelse av målene med forskjellig avstand på tid.

programmering funksjoner

I prosessen med overgang til markedsrelasjoner planprosessen gjennomgår ulike endringer. Det er en slags programmering, leverandør av løsninger til sentrale problemstillinger som inkluderer oppgaver knyttet til miljømessige, sosiale, vitenskapelige, teknologiske, industrielle, regionale og andre problemer. Denne prosess er nødvendig for dannelsen av en integrert fremgangsmåte og en målrettet ressursallokering. Programmer kan opprettes på alle nivåer i hierarkiet. Samtidig utviklet et prosjekt alltid vises som dokument adresse veiledende eller preskriptive.

klassifisering

Avhengig av retningen av handlingen, innhold og formål av programmet kan være vitenskapelige, tekniske, sosio-økonomiske, territorielle, organisatoriske, økonomiske, tillit, beredskap og så videre. De regionale og nasjonale prosjekter er komplekse. De påvirker de generelle forretningsmessige problemstillinger og reflektere det foretrukne alternativet for den sosioøkonomiske sfære av staten som helhet eller dens regionen spesielt. Emergency programmer er vanligvis utarbeidet på kort sikt. De brukes i staten i kritiske situasjoner: massearbeidsløshet, krise, truende inflasjon, etc. I sine instrumenter for gjennomføring av administrative innflytelse er ganske aktiv ..