Hva er et grunnleggende universitet?

Nylig utlyste utdannings- og vitenskapsdepartementet lanseringen av neste fase av reformen av den regionale videregående opplæringen, og det første trinnet er å forene støtteuniversitetene i de multiprofile universitetene i regionene, noe som vil redusere sitt antall med nesten en fjerdedel. Fordeler og ulemper ved denne avgjørelsen er mye diskutert over hele landet.

Søknadsskjema

På et ordinært møte, holdt av den russiske rektorforbundet, sa minister D. Livanov at undervisnings- og vitenskapsdepartementet begynte å forene hoveduniversitetene i de multiprofile universitetene i regionene, noe som ville bidra til konsolidering av høyere utdanning. Den første fasen - opprettelsen av føderale universiteter - er nesten fullført. Begynnelsen av programmet i den andre fasen av reformer er planlagt for nær fremtid.

Finansiering, sa han, vil følge innovasjonsforløpet frem til 2020. Foreningen vil også ta kontakt med høyere utdanningsinstitusjoner underlagt undervisningsdepartementet, og alle høyere utdanningsinstitusjoner er underlagt Helse-, kultur- og andre departementer. Tverrfaglige utdanningsinstitusjoner vil bli finansiert av et femårig program.

Årsak til reform

Også D. Livanov bemerket at mer enn tjue universiteter er potensielt klar for forening. De vil bli støttet på alle mulige måter, både økonomisk og organisatorisk, siden dette trinnet er ansvarlig og viktig for landet. Akademiske råd ved universiteter må imidlertid selvstendig ta beslutninger om konsolidering, for i alle fall er det frivillig.

Denne prosessen er bare tvunget fordi den dikteres av den demografiske situasjonen i landet. Antallet ellevte gradere krymper skarpt og jevnt, derfor vil universiteter med et lite antall studenter bli tvunget til å forene seg med sterke og store eller slutte å eksistere.

Sans for reformer

For ti år siden ble utdanningsreformen utviklet, der utdanningsdepartementet foreslo konsolidering av russiske universiteter, det vil si forening av alle små regionale til et grunnleggende universitet. Reformen har ikke eksakte frister, men meningen ble fremsatt i mars 2015 i Vedomosti. I artikkelen D. Livanov og professoren i handelsskolen fra Skolkovo A. Volkov forklarte landet hvorfor og hvorfor det ble startet.

Hovedinnholdet i strukturpolitikken for høyere utdanning ser de opprettelsen av støttende universiteter, som vil slå sammen smalprofile forskningsinstitutter og små universitet, da bare noen få universiteter som kan overleve i de nåværende forholdene, vil kunne konkurrere i verdensrangeringer. I tillegg vil en gruppe på ett hundre og ett hundre og tjue høyere utdanningsinstitusjoner bli organisert over hele landet, der all forskning, innovasjon og utdanning vil bli konsentrert.

I motsetning til meninger

HMS kansler (høyere økonomi) Y. Kuzminov mener at resultatet av programmet annonsert av ministeren vil være en reduksjon av antall regionale universiteter med 25 prosent. Y. Kuzminov godkjenner reformene, fordi han er enig i at et universitet med et lite antall studenter ikke kan eksistere, selv for å holde lærerstaben fullt ut, vil han ikke kunne, særlig lærere av høy kvalitet. Etter hans mening, selv om hver region har sitt eget støttende universitet, vil deres antall ikke overstige hundre.

Vitenskapen fra V. Sadovnichy, rektor ved Lomonosov Moskva-statsuniversitet , er svært forskjellig fra rektor fra høyere økonomi. Han mener at ved konsolidering av en slik plan må du være forsiktig, siden utvidingsproblemene, hvis du bestemmer deg, ikke er alle. Og praksis viser at i verden er det ganske mange universiteter, men ikke store, men ekstremt mektige, Harvard, for eksempel, hvor det bare er ti tusen studenter.

United universiteter

Fagforeninger begynte lenge før ovennevnte uttalelse av minister D. Livanov. Man kan bare se hva det berømte MIREA- instituttet består av : MIREA pluss MGUPI pluss MITHT pluss VNIITE pluss RosNII ITIAP pluss IPC fra Russlands føderasjonsdepartement. Og minst fire forskjellige historier om universitetets utvikling. Vil denne monstre syntesen noen gang komme til en slutt? I 2015 ble flere andre foreninger annonsert. Moskva statens pedagogiske universitet blir konsolidert med MGUH - det pedagogiske universitetet med en humanitær, begge universiteter - med sin strålende historie, med sin egen vei, dens prestasjoner. MATI forener med MAI - luftfart med luftfart og teknisk. Begge universiteter, det ser ut til å være, er fra de sterkeste, oppmerksomheten til skolen er ikke fornærmet. Så hvorfor?

I tillegg har DGSU (Far Eastern State Humanitarian University) og TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) og Statens Universitet (OSU) forent. I Krasnoyarsk er grunnskolen det første føderale universitetet i landet - den sibiriske. Tilbake i 2006 kom tre største høyere utdanningsinstitusjoner i regionen til Krasnoyarsk State University. For øyeblikket er det allerede ti slike føderale universiteter. Den yngste er på Krim, hvor de syv høyere utdanningsinstitusjonene på halvøya har konsolidert seg til en. Undervisningsministeren er sikker på at disse handlingene vil bidra til å skape attraktive forhold for å holde studenter i regionen.

Regionale institusjoner for høyere utdanning i Russland

I oktober 2015 inngikk D. Livanov en ordre om å utføre et konkurransedyktig utvalg av regionale universiteter for å gi økonomisk støtte til deres utviklingsprogrammer og senere opprettelse av en database av utdanningsorganisasjoner. Deltakeren i denne konkurransen vil være et statlig føderalt universitet hvor en felles beslutning fattes til fordel for omorganiseringen på grunn av en eller flere universitets tiltredelse av det. Denne beslutningen skal bekreftes av akademiske råd fra alle involverte utdanningsinstitusjoner. Universitetene som er i ferd med konsolidering, kan også delta i konkurransen dersom bestillingen for omorganisering ble utstedt senere enn juni 2015.

Uten konkurranse

De grunnleggende høyere utdanningsinstitusjonene i Den Russiske Federasjon (de har allerede blitt etablert ti), så vel som de i St. Petersburg og Moskva, kan ikke delta i konkurransen. Deltakere i "Project 5-100" kan heller ikke delta i denne konkurransen. Ifølge dette prosjektet skal fem russiske høyere utdanningsinstitusjoner innen 2020 ta plass i de første hundre toppene av verdensverdiene. I hvert enkelt tilfelle blir det utviklet et grunnutdanningsprogram.

I 2015 forlot den legendariske kjernefysiske MEPhI den 95. linjen av verdensverdien (bare i fysikkundervisning, ikke som helhet) og hoppet til det 36. plass, og tok seg selv til Lomonosov Moscow State University. Ikke desto mindre har eksperter fra regnskapskammeret foreløpig ikke fastslått effektiviteten av de investerte midlene, ingen russisk høyere utdanningsinstitusjon fra subsidierte (inkludert MEPhI) er blitt mer konkurransedyktig.

Irkutsk historie

Guvernøren i regionen S. Levchenko kalt Russlands hoveduniversiteter til et skadelig foretak, oppfordret alle til å forsøke å unngå å delta i denne konkurransen av utdanningsdepartementet. Han er sikker på at uten alvorlige konsekvenser er det umulig å utføre en rent mekanisk union i et grunnskole: studenter og den regionale vitenskapelige eliten vil nødvendigvis lide.

En slik plan, den eksperimentelle oppdelingen av utdanningsinstitusjoner "i henhold til karakterer", er en ufattelig og åpenbart voldelig konsolidering av hensyn til noen mytiske syv indikatorer, som angivelig er i stand til å bestemme kvalitet i den mest kompliserte utdanningsprosessen, betraktet av Levchenko å være feil og skadelig.

Teller tilbud

Etter hans mening bør alle spesialiserte og spesialiserte høyere utdanningsinstitusjoner i regionene opprettholde sin uavhengighet og identiteten som er iboende for dem for øyeblikket. S. Levchenko foreslår i stedet for en mekanisk fusjon et mykere alternativ - en bedriftsforening med en selvstendig ledelse, der det vil være mulig å unngå interessekonflikter.

Konkurransevilkårene bør revideres, ifølge viceministeren V. Ignatenko. Det bør være mulighet for en-til-en-deltakelse, slik at en bestemt institusjon for høyere utdanning kan bli en kjerne, selv om det ikke er behov for forening, men det oppfyller mer enn halvparten av indikatorene som er inngått i konkurransevilkårene.

finansiering

Budsjettfinansiering vil kun bli støttet av tre typer høyere utdanningsinstitusjoner. Den første typen er de ti føderale universitetene som er etablert i de russiske regionene. Den andre er de nasjonale forskningsinstitusjonene, som hittil har godkjent kun 29 i landet. Dette inkluderer Institutt for kjernefysisk forskning, MEPhI og andre. Den tredje typen er de mest grunnleggende russiske universiteter, som begynte å bli etablert i 2015. Til slutten av 2016 i planene - den endelige definisjonen av de hundre universitetene, som vil bli autorisert til å bli kjernen. For å oppnå denne statusen trenger vi et strategisk utviklingsprogram som skal sendes til konkurransen, samt et regionalt konsept for utvikling av territoriet i bemanningsområdet.

Imidlertid er hovedbetingelsen forening av den pedagogiske basen av hele regionen innenfor rammen av ett universitet. Staten vil subsidiere en sterk grunnskole de første tre årene - minst to hundre millioner rubler om året. I tillegg vil de lokale myndighetene finansiere hva som er planlagt av programmet for personellutvikling av regionen. Videre skal hoveduniversiteten finansiere seg selv, men kvoter for budsjettutdanning og utenlandske studenter vil bli økt - på bekostning av andre utdanningsinstitusjoner som ikke har status som grunnleggende. I fem år bør programmet for et grunnleggende universitet gjennomføres i alle henseender:

• Minst ti tusen studenter.
• Minimum 20 fagområder.
• Minst åtte lærere med akademiske grader per hundre studenter.
• Hver forsker må mestre minst 150 tusen rubler for forskning.
• Inntektene på universitetet er minst 2 milliarder rubler.