Ubetinget betingelsesløs inntekt i EU og Russland

Ubetinget inntekt er en form for trygdeordning der alle borgere og innbyggere i landet regelmessig mottar en viss sum penger fra staten eller fra enhver annen offentlig organisasjon i tillegg til mulig inntjening. Hvis midlene som er oppgitt er mindre enn minimumsunderholdningsnivået, anses det å være delvis. Ubetinget inntekt er en nøkkelkomponent i mange modeller av markedssosialisme. Konklusjonene om konseptet er Philip Van Parijs, Ailsa McKay, Andre Gortz, Hillel Steiner, Peter Vallentyne og Guy Standing.

Historiske røtter

Diskusjonen om behovet for å innføre universell ubetinget inntekt begynte i Europa på 1970- og 1980-tallet. Det var delvis på grunn av debatter i USA og Canada. Problemet begynte gradvis å bli diskutert i alle utviklede land, Latin-Amerika, Midtøsten og til og med i enkelte land i Afrika og Asia. Det permanente fondet i Alaska anses som et av de beste eksemplene på betaling av ubetinget inntekt, om enn delvis. Lignende sosiale sikkerhetssystemer finnes i Brasil, Macao og Iran. Pilotprosjekter av grunninntekt ble realisert i USA og Canada i 1960- og 1970-tallet, Namibia (siden 2008) og i India (siden 2010). I Europa er det politiske beslutninger for å prøve å implementere dem i Frankrike, Nederland og Finland. I 2016 holdt Sveits en folkeavstemning om dette spørsmålet, men 77% av folket stemte imot innføringen av ubetinget inntekt.

Kilder til finansiering

Da Milton Friedman og andre økonomer først foreslo en negativ inntektsskatt, ble det antatt at et proporsjonalt system ville redusere byråkrati og til slutt føre til en garantert inntekt for hver beboer. Tilhengere av dette konseptet var "grønne", noen sosialister, feminister og såkalte piratpartier. Representanter fra ulike økonomiske skoler tilbød å finansiere dette prosjektet på ulike måter. Sosialister trodde at å gi universell ubetinget inntekt kan være på bekostning av det offentlige eierskap av produksjonsmidler og naturressurser. "Right", for eksempel, Friedman, trodde at du bare trenger å introdusere et proporsjonalt skattesystem. Green tilbød sin egen måte. De tror at ubetinget inntekt kan finansieres gjennom miljøskatter. Blant alternative kilder til ubetinget inntekt for alle kan man nevne systemet med progressiv mva og monetær reform.

Pilotprogrammer

Det mest vellykkede eksempelet på at minst delvis ubetinget inntekt kan innføres, er Alaska's Faste Fond. Tilsvarende opererer Bolsa Familia-systemet for fattige familier i Brasil. Andre pilotprogrammer inkluderer:

• Eksperimenter med negativ inntektsskatt i USA og Canada i 1960- og 1970-tallet.
• Prosjektet i Namibia, som startet i 2008.
• Eksperiment i Brasil siden 2008.
• Det indiske prosjektet, som begynte i 2011.
• Gi direkte i Kenya og Uganda. Det innebærer å sende velgørende hjelp fra mobiltelefoner til personer som lever i ekstrem fattigdom.
• En studie i landlige områder av North Carolina i USA.

I Tyskland innebærer prosjektet 26 personer, hvorav staten betaler 1000 euro i måneden. Fra 2017 til 2019 vil hver innbygger i Finland også få betalt en viss sum penger i forsøket.

Bulgaria

I slutten av mars 2013 lærte The Blue Bird Foundation om "European residents initiativ for ubetinget inntekt" og bestemte seg for å bli med i kampanjen. Tony Badzhdarov tilbød en omfattende modell for Bulgaria. Kilden til finansiering for den bør tjene som en suveren valuta, retur moms og punktafgift. Teamet har opprettet sin egen nettside og sider i sosiale nettverk. Kampanjen ble annonsert på den nasjonale radioen og i t-banen. Stiftelsen klarte å få støtte fra flere foreninger og fagforeninger. Initiativet i elektronisk avstemning ble støttet av et rekord antall personer. I desember 2014 oppsto det første politiske partiet, som inneholdt innføring av ubetinget inntekt i sitt program. Det kalles den "bulgarske unionen for direkte demokrati" og kjemper for hver persons rett til et anstendig liv.

Storbritannia

I Storbritannia er en ubetinget grunninntekt for alle borgere et tema for diskusjon. For ham handlet selv Dennis Milner på 1920-tallet. I dag, de fleste britiske politiske partier enten ikke engang vurdere denne ideen, eller motsette seg det. Imidlertid er det tilhenger av ubetinget inntekt. "Det skotske nasjonalpartiet" på konferansen våren 2016 foreslo erstatning av eksisterende sosial sikkerhet. Noen andre politiske foreninger kom også frem for det. Blant dem: "grønn", skotske sosialister og "pirater" i Storbritannia. I februar 2016 sa John McDonnell at innførelsen av grunninntekt blir vurdert av Arbeiderpartiet.

Tyskland

Tyskland har også siden begynnelsen av 1980-tallet tenkt å innføre en ubetinget inntekt. Tyskland har nylig begynt å gjennomføre prosjektet, som involverer 26 personer. I mange år, for innføring av ubetinget inntekt i landet var det bare noen forskere, for eksempel Klaus Offe. Men etter reformene som ble foreslått av Gerhard Schroeders kontor i 2003-2005, oppsto flere tilhenger av dette konseptet i Tyskland. I 2009, på møtet i parlamentet, oppsto Susanna Weist - en husmor, hvis petisjon mottok 52973 stemmer. I 2010 ble flere demonstrasjoner for ubetinget inntekt holdt i Tyskland, den største i Berlin. Siden 2011 har "Piratpartiet" begynt å snakke "for". Individuelle medlemmer av andre politiske foreninger støtter også begrepet ubetinget inntekt.

Nederland

Ubetingede inntekter ble kraftig diskutert fra 1970 til 1990. I begynnelsen ble diskusjonen startet av økonom Leo Jansen i 1975. Innføringen av ubetinget inntekt ble inkludert i prekvalitetsprogrammet for Radicals politiske parti. I løpet av de siste 10 årene har problemet kun blitt reist en gang. I 2006 inkluderte lederen av den "grønne" Femke Halsema innføringen av ubetinget inntekt i hans valgprogram. I Utrecht, det fjerde mest folkerike landet i landet, startet et pilotprosjekt. Ubetinget inntekt må imidlertid kun utbetales til grupper av personer som allerede mottar ytelser. Omtrent 30 byer vurderer for tiden muligheten for et slikt prosjekt.

Ubetinget inntekt: Finland

"Senter", en av de fire viktigste politiske partiene i landet, som "Left Alliance" og "Green League", står for innføringen av dette konseptet. I mai 2015 bestemte regjeringen å innføre en ubetinget inntekt. Finland blir det første landet hvor alle vil motta en viss sum i to år, fra 2017.

Frankrike

Ubetinget grunninntekt har blitt sett på som et konsept siden 1970-tallet. Men bare i 2015 stemte det regionale parlamentet i Aquitaine for gjennomføringen. I januar 2016 publiserte et offentlig rådgivende organ om digitale problemer en rapport der han anbefaler et eksperiment. Undersøkelsen av befolkningen viste at flertallet av befolkningen favoriserte betalingen av ubetinget grunninntekt til alle borgere.

Sveits: en folkeavstemning

Ubetinget grunninntekt har lenge blitt diskutert i landet. I Sveits er det foreningen BIEN-Sveits og Grundeinkommen, som har til hensikt å implementere dette konseptet. I 2006 kalte sosiolog Jean Ziegler ubetinget inntekt i Sveits en av de mest progressive ideene. I 2008 skapt Daniel Honey og Enno Schmidt en film hvor de forsøkte å forklare fordelene ved å implementere dette konseptet. Det ble sett av over 400 tusen mennesker. På mange måter takket være ham, ble flere personer i tysk og fransktalende land fortalere av ideen. I april 2012 ble ubetinget inntekt i Sveits gjenstand for et populært lovgivningsinitiativ. Kampanjen klarte å samle de nødvendige 126 tusen signaturene. Folkeavstemningen i Sveits om betingelsesløs inntekt ble avholdt 5. juni 2016. Mer enn 77% av innbyggerne nektet å motta 2500 franc i måneden.

Russland

Mange innbyggere i Russland ble sjokkert av nyheten om at sveitserne nektet å motta penger enkelt. På en gang var det et spørsmål om ubetinget inntekt i Russland er mulig? Blant manglene ved et slikt system for sosial sikkerhet er ikke bare en økning i skattebyrden på innbyggerne i landet og en reduksjon av arbeidsmotiv, men også en økning i antall innvandrere. I Sveits foreslo de å innføre en ubetinget inntekt på 2500 franc, som er omtrent halvparten av gjennomsnittslønnen. Hvis vi bruker denne beregningsmetoden for Russland, så ville det være om lag 10.000 rubler. Fra 1. juli vil minimumslønnen bare være 7,5 tusen, levekostnadene er enda mindre. Derfor er det mange som vil "sitte hjemme." Ifølge eksperter kan innføring av ubetinget inntekt i Russland bare stimulere til inflasjon, fordi utbetalinger ikke vil bli tilpasset og rettet mot de mest sårbare befolkningsgruppene. Det er imidlertid et annet synspunkt. Noen eksperter mener at innføring av ubetinget inntekt vil tillate folk å engasjere seg i hva som er deres yrke. Og dette kan få store positive konsekvenser i det lange løp. Kanskje folk begynner å gjøre mer grunnleggende forskning. Og Russland vil vente på rask teknologisk utvikling. Eller ubetinget inntekt kan hjelpe folk til å engasjere seg i kreativitet mer. Derfor er det ganske riktig å gjennomføre et eksperiment i Russland innenfor en enkelt by eller en målgruppe.

kritikk

Kommisjonen til det tyske parlamentet diskuterte innføringen av universell ubetinget inntekt og fant prosjektet ubøyelig. Hun fremførte følgende argumenter:

• Det vil føre til en betydelig reduksjon i motivasjon til arbeid for vanlige borgere, som igjen vil føre til uforutsigbare konsekvenser for økonomien.
• Det vil kreve en fullstendig omstilling av beskatning, trygdeordning og pensjonskasse, som vil medføre betydelige kostnader.
• Det eksisterende systemet i Tyskland er mer effektivt fordi det er mer personlig. Mengden bistand som tilbys er ikke strengt definert og avhenger av personens økonomiske situasjon. For noen sosialt ubeskyttede grupper er ubetinget inntekt kanskje ikke nok for livet.
• Gjennomføringen av dette prosjektet vil føre til en betydelig tilstrømning av innvandrere.
• Det vil medføre utvidelse av skyggeøkonomien.
• Den tilsvarende økningen i skatter vil føre til større ulikhet på grunn av et hopp i prisene på grunnprodukter, noe som vil forverre fattiges økonomiske situasjon.
• Mens i Tyskland er det ikke funnet en reell måte å finansiere innføringen av universell ubetinget inntekt.

Som vi ser, for Tyskland og mange andre land, inkludert Russland, er spørsmålet fortsatt åpent.