Provinsielle og distriktet zemstvo forsamlinger og råd. Lag provinsielle og distriktet zemstvo montering. Som kalt Zemsky forsamlingsmedlemmer?

I begynnelsen av XIX århundre den lokale ledelsen ble gjennomført innenfor rammen av den føydale økonomiske systemet. Som en nøkkelfigur snakker utleier. I hendene var fokusert administrativ og rettslig, økonomisk og politisk makt over avhengig.

bonde reform

Gjennomføringen kreves det presserende restruktureringen av kommunale strukturer. I prosessen med reform, regjeringen antok skape forhold som ville sikre bevaring av kraften av utleiere, adelen. Den konservative delen av klassen insisterte på etablering av betydelig offentlig og privilegium. Liberale grupper fokusert på den kapitalistiske veien, foreslo å danne vsesoslovnye organisasjon. Det endelige utkastet til forskrift om Zemstvo og midlertidige regler for sitt arbeid er utarbeidet frem til utgangen av 1863

Dannelse av nye institusjoner

I 1864, fra 1. januar ble signert bestemmelsen innfører fylke og landlige myndigheter. Det skulle forlenge dokumentet på 33 distrikter. Deretter Regjeringen planla å innføre bestemmelser i kraft på territoriet til Astrakhan, Arkhangelsk og 9 vestlige provinsene av Bessarabia, de baltiske regionene, Kongedømmet Polen. Alle institusjoner, som inntil 1864 kjørte saker av offentlig forakt, Zemsky plikter, nasjonal mat, ble avskaffet.

Strukturen i den nye organisasjonen

Institusjonene er:

1. Valg høyskoler.
2. Zemsky montering og kommunestyret.

representasjon system basert på prinsippet vsesoslovnye. Valget ble avholdt på 3 kongresser - fra tre curiae:

1. District grunneiere. Den besto hovedsakelig av landet adelen. Kongressen kan stemme på eierne av land eller eiendom kvalifikasjoner eller en bestemt kapital omsetning per år. Siste er satt til 6 th. Land kravet bestemmes for hver provins individuelt, basert på tilstanden i landet eierskap. For eksempel i Vladimir, var han 250 tiende, i Moskva - 200, i Vologda - 250-800. Kvalifisering av fast eiendom er satt til 15 000. De grunneiere som ikke har tilstrekkelige midler, deltok i stemmegivning ved fullmakt.
2. Urban kurien. Den besto av personer som hadde kjøp sertifikater, eiere av kommersielle og industrielle bedrifter, omsetning av dem var ikke mindre enn 6000. P. / Yr., Og den hadde en viss mengde av eiendom.
3. Rurale kurien. Det innebærer også en eiendom kvalifisering. Men de tre-trinns valg ble introdusert i Curia. Bøndene som skulle sogne sammenkomst, tillitsvalgte og sendte dem til møtet. Det er allerede valgt ved avstemning distrikt.

Det bør sies, som medlem av distrikts forsamlinger ble kalt. De kalles vokaler.

Funksjoner av representative systemet

Av alle bonde kongresser bare har enerett kasten karakter. Dette utelukket deltakelse av personer som ikke er en del av den landlige samfunnet. For det første, vi fikk ikke lov representanter for intellektuelle. På urbane kongressdeltakere på landowning og kunne velge bare vokaler av hans kurien. Samtidig bygdene fikk lov til å stemme i favør av grunneierne utenfor Curia, så vel som lokale prester. Stemmerett fratatt personer under 25 år, under en domstol eller etterforskning, offentlig stigmatisering av dommen eller dom. Vi fikk ikke delta i valget, og utlendinger ikke blir sverget til kongen.

Lag provinsielle og distriktet zemstvo montering

Den annen komponent i systemet ble dannet på valg konferanser. Valget ble holdt hvert tredje år. Zemsky møtene ble holdt en gang i året. I ekstraordinære omstendigheter, ble de innkalt og mer. Som formann, som regel, snakket han leder for adelen. Provincial og fylke zemskie enheten som utgjøres bestemt hierarkisk struktur.

funksjoner

Området, Provincial zemstvo montasjer består av medlemmer valgt fra tre curiae ved konferanser. Den første ble underordnet andre, men de kunne bestemme selv en rekke spørsmål. Spesielt er de zemstvo sammenstillinger:

1. Ga tillatelse til åpning av markeder og handel.
2. Fordelt i fylket og provinsielle regjeringen avgifter. Denne funksjonen er knyttet til etablering av orden og loven.
3. Provinsielle organisasjoner gi informasjon og meninger om fagene økonomi.
4. Vi løste problemet med innholdet av kystlinjer.
5. Passerer landeveier og vei innen distriktet kategori eller vice versa, de endrer sin retning.
6. Gi pålegg og gjennomført overvåking på oppdrag av rådet for jernbanen enhet, gjensidig forsikringsselskap, gitt en framdriftsrapport.

Høyere Zemsky Forsamlingen skal:

1. Separasjon av bygninger, kommunikasjon, konstruksjon, forpliktelser, institusjoner for veldedighet i kategorien. Klassifisering av de estimerte 2 grupper: en tilhørte fylket, den andre - til provinsen.
2. Å drive forretninger på organiseringen av nye messer, endre / utsettelse drift.
3. Retning gjennom de viktigste søknader om overføring av veikonstruksjoner i kategorien regjeringen for gode grunner.
4. Å drive forretninger på organiseringen av nye marinaer på elvene og overføring av de eksisterende havnene.
5. Layout mellom fylkene Revenue.
6. Business management av gjensidig forsikring eiendom mot brann.
7. Vurdering og løsning av problemer og problemer som kan oppstå når de godkjenner oppsett og kostnadsanslag for anklagene.
8. Analyse av klager mot kommunene.

Listen over yrker

Det bør bemerkes at bestemmelsene i 1864 i Art. 2 ble gitt en liste over ting som kunne bære zemstvo forsamlinger, men de var ikke bindende for dem. Disse omfatter spesielt:

1. Ledelsen av eiendommen, avgifter og kapitalstyring av veldedige organisasjoner.
2. Omsorg for utviklingen av en nasjonal mat system, industri og handel.
3. Ledelse av gjensidig forsikring av eiendom.
4. Oppsett av inntekter.
5. Deltakelse i utvikling av økonomisk støtte fra offentlig helse og utdanning.
6. Innkreving og bruken av avgifter.

zemstvo

De fungerte som utøvende organer. Deres sammensetning er dannet Zemsky Forsamling ved den første sesjonen av ny innkalling. Ikke en del av den utøvende institusjonene tjenestemenn fra statskassen, statskassen, åndelig person. Den provinsrådet hadde 6 medlemmer og leder. Folkevalgte organer på 3 år. Fylket regjeringen var til stede 2 medlemmer og en formann, som hevdet det høyeste lokal tjenestemann.