Teknisk forskrift og objektene. Lov om Teknisk forskrift

1. juli kom 2003 i kraft 184 Law "On Teknisk forskrift". Normgivende lov etablert et nytt system for bestemmelse og anvendelse av kravene til de tjenester, verk, produksjonsprosesser og produkter.

viktige områder

184-FZ "On Teknisk forskrift" tar sikte på å legge grunnlaget for en felles politikk for standardisering og sertifisering, tilsvarende moderne internasjonale standarder. Fastsettelse av dokumentet førte til utgivelsen av andre normative handlinger. De begynte først å regelverk. De definerer teknisk regulering, så vel som i hvilken rekkefølge dette arbeidet skal utføres. Alle disse tiltakene vesentlig endre det økonomiske liv i Russland. Federal Law "On Teknisk forskrift" er fokusert på dannelsen av å sikre liv og helse borgere, mekanisme av miljø, nasjonal sikkerhet. Opprettelse av et kompleks av regelverket med sikte på bruk av produkter av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter i offentlighetens interesse, beskyttelse av nasjonal utvikling.

internasjonale normer

Federal Law "On Teknisk forskrift" justerer innenriks sertifisering og standardisering av prosedyrer i samsvar med WTO-krav, og særlig knyttet til dannelsen av handelsbarrierer. Normgivende lov hindrer transformasjonen av nasjonale standarder for beskyttelse verktøy i forhold til enkelte grupper av produsenter. nasjonalt system for harmonisering med internasjonale blir enklere produksjon av russiske høyteknologiske produkter til verdensmarkedet. Det er også viktig at det er en mulighet til å organisere samarbeidet i produksjonsprosessen underleverandører utviklede land. Som et eksempel, beslutningen tatt av International Civil Aviation Organization. I samsvar med en 1 april 2001 den trådte i kraft konvensjonen, strammer kravene til støy ytelse av flymotorer for transport av nivået på internasjonale linjer i EU. I dette tilfellet, de økonomiske konsekvensene er åpenbare for innenlandske selskaper som bruker i de områdene av fly som ikke oppfyller standardene.

forskrifter

Federal Law "On Teknisk forskrift" definerer bare en metode for å etablere krav til varer / arbeider / tjenester. Som det står påstand om spesielle regler. De skal presentere minimumskrav til sikkerhet og omfanget av sin søknad. I dette tilfelle, etter å ha trådt i kraft av forskrifter, er en teknisk regulering utføres bare ved dem. Dette betyr at de obligatoriske generelle krav opphøre å være. Statlig kontroll fra det øyeblikket begynner å bli utført av samsvar med regelverket.

Spesifisitet av regulering

Law "On Teknisk forskrift" er anerkjent av eksperter og ideologisk rammeverk. Den inneholder flere kontroversielle bestemmelser. Under visse forhold, kan de ha en negativ innvirkning på den aktuelle posisjonen innenfor sfæren av standardisering og sertifisering. For eksempel har noen deler på en fest i strid med bestemmelsene i forskriften. Dessuten har det ikke blitt definert rolle som oppfyller Federal Agency for teknisk forskrift. Sammen med dette dokumentet en overgangsperiode på syv år. I løpet av denne tiden loven og den gamle, og nye forskrifter og standarder.

Hva er den tekniske forskriften?

Det fungerer som en slags statlig kontroll og omfatter bruk av juridiske virkemidler i gjennomføringen av målene for sosial og økonomisk politikk i landet. I denne rammen, er det overbevisende fag å etterkomme obligatoriske krav. Ved mislighold fra spesialiserte offentlige etater kan innføre hensiktsmessige sanksjoner. Law "On Teknisk forskrift" inneholder den offisielle definisjonen av dette begrepet. Under det skal forstås lovregulering i det området av formasjonen, anvendelse og gjennomføring av obligatoriske krav til fremstilling av operasjoner, tjenester, arbeider og gods, samt fremgangsmåtene i:

• lagring;
• transport;
• operasjon;
• resirkulering;
• implementering.

Teknisk gjelder også for omfanget av etablering og anvendelse av disse kravene på en frivillig basis. Rettslig regulering utføres i løpet av samsvarsvurdering. Av denne definisjon følger det at de tekniske regulering gjenstandene må være i samsvar med de generelle kravene.

prinsipper

Som en del av den vedtatte normgivende lov å bli det nye formatet er ikke bare en teknisk regulering og måleteknikk, men også en form for kontroll tilstand generelt. Som et sentralt prinsipp i gjennomføringen av aktivitetene i favør av lovlig nivå av restriksjoner på bedriften. I denne forbindelse erklæringen av en normativ handling av de viktigste bestemmelsene gjør det nødvendig å implementere dem i utviklingen av regelverket og den praktiske gjennomføringen.

Den enhet regelen

teknisk Reguleringssystemet er basert på jevnt formulert krav. Det spiller ingen rolle hvilken type produkt eller prosess. Formulering av krav er ikke avhengig av form av eierskap, juridiske statusen til standard utbygger eller forskrifter eller entreprenør som utfører produksjon av varer eller ytelse av tjenester. Teknisk regulering utføres i henhold til de samme regler for organisering av målinger og prøver dokumenter som brukes, uavhengig av den kjemiske eller fysiske natur av de parametre som skal kontrolleres, og oppfyller kriteriene. Det samme gjelder formen av de kontraktsmessige, i henhold til hvilke leverer produkter eller tjenester.

sippet

Teknisk forskrift bør være i samsvar med nivået på utviklingen av økonomien, vitenskapelig og teknologisk revolusjon og MTB. Dette prinsippet peker på det faktum at de krav som er fastsatt i nasjonale standarder og forskrifter, kan du faktisk utfører. I dette tilfellet må det ta hensyn til dagens nivå på russisk industri, sikkerhet nødvendig utstyr og materialer med passende egenskaper informasjon.

selvstendig myndighet

I samsvar med dette prinsippet, akkreditering service, sertifisering bør ikke ha kontraktsforhold med selgere, produsenter, forbrukere, andre enn de som er fastsatt i gjeldende regler. De ansatte i disse organene bør beskyttes mot eventuelle forsøk på ulovlig trykk eller andre påvirkninger som kan påvirke deres beslutninger. Ledelsen av disse tjenestene i sin tur skal utvikle de nødvendige tiltak for å hindre oppføring av alle ansatte i transaksjoner med selskaper som er interessert i de økonomiske resultatene av sertifisering og akkreditering.

Prinsippet om ikke

De forby muligheten for dannelsen av fordeler for den enkelte søker, en kunstig forsinkelse i vedtakelsen av beslutninger eller urimelig å akselerere den. Den lovgivning etablerer en klar separering av aktiviteter av sertifiseringsorgan og tilsyn. Ikke tillatt å kombinere krefter disse tjenestene. Det samme myndighet kan ikke være utøver og kontrollør av egen virksomhet. Lovverket tillater heller ikke midler til autoriserte tjenester fra ekstra-budsjettmessige midler. Dette hindrer muligheten for eksponering av private investeringer i virksomheten til statlige organer.

forskrifter Spesifisitet

Krav som er til stede i disse dokumentene bør ikke være for høy i forhold til de enhetene som er riktig utført for å beskytte liv og helse for mennesker og dyr, miljø og eiendom, anlegg. Ellers kan det utløse en økning i prisen på varer og tjenester, komplisere produksjon operasjoner. Som et resultat, vil det føre til dannelsen av hindringer for å gjøre forretninger. For eksempel, på det stadiet i utviklingen og harmonisering av utkast til forskrift kan synes løsninger som setter russiske produsenter i en mindre gunstig posisjon enn utenlandske. I denne forbindelse, på dette stadiet er det viktig å observere strengt prinsippet om konkurranselovgivningen. Innenriks regelverk er ment å beskytte, for ikke å ødelegge landets entreprenører.

Strukturen av dokumentet

Den tekniske forskrifter informasjon om regulering av innretningene. I tillegg kan dokumentene være til stede:

1. Under ordningen konformitet.
2. Skjemaer og regler for fagfellevurdering.
3. Frister for prøving av i forhold til hver av de angitte objektet.
4. definisjoner terminologi forklarer spesifikke for de spesielle regler.
5. Byggeforskriftene for emballasje, av utførelsesmåte, markering eller merking og i reglene for deres anvendelse.

viktig faktor

Forskriftene må være tilgjengelig kun for kravene til regulering egenskaper ved objekter, ikke deres byggemetoder og konstruksjonsteknikker, som leveres av disse egenskapene. Denne oppgaven er et ansvar for utviklere, designere og andre fagpersoner. Som et unntak kan opptre tilfeller der ingen standardisering av designprosessen ikke kan sikre tilstrekkelig beskyttelse av menneskers liv og helse, miljø og eiendom, planter og dyr.

vilkår

Loven etablerte en periode på 6 måneder for ikrafttredelse av forskrift gitt. Denne perioden gjør at regulatoriske myndigheter og produsenter for å forberede for oppfyllelsen av kravene mottatt. På grunn av det faktum at denne perioden kan være utilstrekkelig (for kort), er forberedelsene til ikrafttredelsen av regelverket som skal lanseres i løpet av sin utvikling.

klassifisering

Loven etablerte to typer regler: spesielle og generelle. Krav til den sistnevnte er nødvendig for å bære på et hvilket som helst produksjonsprosesser, produkter, transport, lagring, salg, bruk, disponering. Spesielle regler styrt av egne poster som ikke omfattes av de generelle dokumenter. Den sistnevnte inneholder de grunnleggende regler som har et bredt omfang av fordelingen. Spesielle forskrifter skal ikke motsi dem. Som nevnt av Federal Agency for Teknisk forskrift i 2005, under diskusjon var om lag 100 dokumenter. forventet Total å produsere rundt 1500. Spesielt og ikke mer enn 10 felles regelverk.

Rekkefølgen på utvikling og godkjenning

Forskrift kan gjøres av Federal Law, ratifisert internasjonal avtale i Russland, resolusjon av presidenten, regjeringen forskrifter. Utkastet dokumentet har rett til å utvikle faget, uavhengig av eierskap, type produkt, den juridiske statusen til selskapet, type produksjonsprosessen. Denne bestemmelsen, selvfølgelig, demokratisk. Dette lar deg mer fullstendig bruke den intellektuelle potensial.

informerer

Publisitet står som en av de viktigste prinsippene for utvikling og innføring av regelverk. Det er nødvendig at i alle faser av samfunn og offentlige etater har blitt informert om prosessen, tilstedeværelse av motsetninger, tilbyr forfatteren. Først av alt, er varsel om starten av utviklingen ligger i den trykte utgaven, som er ansvarlig for de handlinger på teknisk forskrift Byrået, samt offentlig tilgjengelig i elektronisk form. Meldingen må presentere informasjon om produktet, for hvilken reguleringen er opprettet. Det gir også begrunnelsen for denne utviklingen indikerer en forskjell fra de estimerte kravene i de internasjonale standardene som gjelder i den russiske føderasjonen. I tillegg gir det informasjon om hvordan du kan bli kjent med prosjektet, utvikleren informasjon.

Innkalling til tidlig utvikling

Den første fasen begynner med kunngjøringen. I henhold til lov, er forfatter av prosjektet er nødvendig for å gi det for gjennomgang av alle interesserte brukere. Sistnevnte i sin tur kan sende utvikleren dine forslag og kommentarer. Prosjektet forfatteren anser dem og avgjør om å avvise / godta helt eller delvis. Avslutningen av diskusjonene holdt versjon av reglene, som tar hensyn til alle forslag og kommentarer. Varigheten av denne fasen som helhet - opptil to måneder.

Legge til diskusjonen i Statsdumaen

Siden publiseringen av begynnelsen av utviklingen til dato for offentliggjøring av innkalling av sin oppsigelse må være minst to måneder. Med innføringen av et motiv med rett til lovgivende initiativ, begynner forskriftsutkastet scenen vedtatt. Registrering av dokumenter utføres i nærvær av:

• Begrunnelsen for godkjenning.
• Finansiell og økonomisk bekrefte sin gjennomførbarhet.
• Dokumenter som attesterer offentliggjøring av innkallingen til gjennomføring av offentlig diskusjon.
• Liste over skriftlige kommentarer mottatt fra interessenter.

Registrert Prosjektet er ledet av Statsdumaen til regjeringen. Nylig, i løpet av en måned må sende en anmeldelse. Den er laget med hensyn til uttalelse gjengitt av sakkyndig komité for teknisk forskrift. Avbestilling forskrifter, samt gjøre justeringer, er tilskuddene til det ansett som etableringen av et nytt dokument.

konklusjon

Dermed er hensynet til loven rettet mot dannelsen av en felles politikk på området tekniske forskrifter i tråd med internasjonale krav. I denne forbindelse, base for en rekke problemstillinger knyttet til sertifisering, standardisering og lisensiering forskrifter vises. Innføringen av disse dokumentene til rang av offentlige reguleringer balanserer staten Russlands regelverk med internasjonal. Dette oppnås ved bruk av rådgivende karakter bruker noen standard regelverk, noe som kan være til stede i sine bestemmelser og regler. Dette betyr at standardene fortsetter å være regelverket, men å bruke dem som viktigste regulator av interaksjoner av produsenter og forbrukere ikke kan.