Konsept, typer og prinsipper for offentlig tjeneste

Opprettelsen av en stat er alltid ledsaget av etableringen av offentlig tjeneste institusjon. Verdien av denne prosessen er svært høy på grunn av viktigheten av funksjonene som den utfører en tjeneste for å løse både nasjonale mål og internasjonale samarbeids mål. Et særtrekk ved sivil tjeneste institusjon er at dens enheter opererer i alle sfærer av staten aktivitet og på alle nivåer i regjeringen. Det er derfor konseptet og prinsipper for offentlig tjeneste er et viktig aspekt, ikke bare av teoretisk utvikling, men også praktisk lovgivning.

Hovedformålet med den sivile tjenesten er å sikre en effektiv gjennomføring av funksjonene til staten på alle områder av sin tilstedeværelse i samfunnet. Ved regulering av offentlig tjeneste av den russiske føderasjonen har å gjøre ganske mange rettsakter, den viktigste av disse er den føderale loven "På sivil tjeneste". Den inneholder også referere regler i mer enn 20 andre bestemmelser.

Som den viktigste samfunnsinstitusjon, offentlig service-konsept, prinsipper, typer organisering og praktisk gjennomføring av loven som objektivt nødvendig forutsetning for effektiv funksjon av andre institusjoner i samfunnet og staten, sosiale og økonomiske aktiviteter.

Sivil tjeneste som en sosial institusjon, dukket opp og utviklet med en nær sammenheng med utviklingen av samfunnet selv. Det er derfor det er nå organisert på en slik måte at hvordan å opprettholde integriteten av systemet for samfunnet så effektivt som mulig, og dens enhet i gjennomføringen av sosialt viktige oppgaver.

Vanlig praksis er å klassifisere sivil tjeneste i to typer.

Den første av dem - sivile, er hvordan obschefunktsionalnoy og spesiell. Obschefunktsionalnaya Tjenesten har ingen avdeling og divisjon er ytelsen til faglige oppgaver lagt innenfor rammen av myndigheter eller andre styringsstrukturer. Spesial sivil tjeneste preget av formålet sitt uttalte sektor, for eksempel tjenesten i domstolene, aktor kontor, diplomatisk tjeneste, etc.

Den andre typen av embetsverket - militarisert - inkluderer en rekke spesifikke kompetanse i de væpnede styrkene i staten, politiet, tollmyndighetene, MES og andre felt.

En viktig forutsetning for effektiv bygging av sivil tjeneste er prinsippene ved hvilken den er dannet og i drift. Etablerte prinsipper for offentlig service er de viktigste lovbestemmelsene som gjenspeiler tilkoblinger og lover sin organisasjon, samt ledet utviklingen av utviklingen av denne institusjonen. Nesten alle av prinsippene i offentlig tjeneste fastsatt i de relevante rettsakter som regulerer gjennomføringen. De teoretiske kilder, som regel er flere grunner som prinsippene i tjenestemannsloven er klassifisert. Tenk de som er spesielt nedfelt i russisk lovgivning.

1. Rettssikkerhet innebærer at alle lovene i Russland er dominert av sin juridiske makt over alle slags avdelings instruksjoner og administrative handlinger.

2. Prinsippet om prioritering av menneskerettighetene lagt frem et krav om at alle offentlige tjenestemenn i sitt arbeid styrt av interessene til innbyggerne og til å respektere grunnleggende menneskerettigheter som er anerkjent av de dominerende interessene til staten.

3. Prinsippene for offentlig tjeneste for å sikre systemets integritet Institute of State myndighet over hele landet. Dette prinsippet stammer objektivt fra den føderale statsform-territoriale strukturen i Russland.

4. Prinsippet for separasjon av krefter, å posisjonere den juridiske statusen til den tilstand, innebærer selv-begrensning av kraft og balansering av en gren til en annen av en klar fordeling av krefter mellom dem.

5. Prinsippet om lik tilgang til profesjonelle jobber til innbyggerne i de institusjoner og organer i offentlig tjeneste.

6. Prinsippene for offentlig tjeneste, gir hierarkisk system for konstruksjon av dets organer, i hvilke avgjørelser høyere legemer er obligatorisk underordnet.

7. Prinsippet om enhet legger frem kravet til ensartethet av alle typer og former, uavhengig av region og lagdelt gjennomføring.

8. Prinsippet for profesjonell fastslår at offentlig tjeneste er en svært profesjonell aktivitet, og kan derfor være utstyrt med anordningen på grunnlag av konkurranse-kompetanse.

9. Prinsippet om åpenhet er åpenhet og tilgjengelighet til hver borger av informasjon knyttet til hans personlige aktiviteter.

10. Prinsippet om ansvar fagene som utfører oppgaver av offentlig tjeneste for uriktig gjennomføring av regler og forskrifter.

11. Prinsippet om stabilitet i personalet i praksis innebærer en politikk kontinuitet og oppbevaring av personell.

Alle prinsippene er organisk sammenvevd i et integrert system, som i sin tur bidrar til utvikling av kvalitet personalpolitikk i staten.